美国“黄金穹顶”项目面临跨部门指挥权割裂难题
2026年9月22日，Defense News报道指出，尽管特朗普2025年2月签署的“黄金穹顶”行政令旨在整合美国防空体系，但当前架构下关键防御系统仍分散于各军种与机构，缺乏统一指挥。
行政令与架构现状
2025年2月，美国总统特朗普签署“黄金穹顶”行政令，要求国防部保护公民与基础设施免受各类空中攻击。国防部为此设立了“黄金穹顶”办公室，试图确立美国空天导弹防御架构的责任归属。然而，该办公室目前仅处于起步阶段，尚未获得对现有防御体系的实际控制权。
关键系统的管理权分散
现有防御体系的关键要素仍分散在不同部门手中。例如，宙斯盾系统虽为海军项目，但其弹道导弹防御部分由导弹防御局（MDA）资助；爱国者拦截弹属于陆军；战区高空区域防御（THAAD）电池和地基中段防御系统（GMDS）虽由MDA开发，却由陆军负责操作和维护。此外，美国北方司令部负责空中监视，但严重依赖联邦航空管理局（FAA）的雷达数据。
指挥层级与权威缺失
“黄金穹顶”主任在国防部层级中直接向副部长汇报，反映了任务的紧迫性，但这并未赋予其指挥陆军、海军、空军或运输部秘书决策的实权。这种责任分散被视为导致失败的隐患。文章指出，若要成功，国防部必须借鉴冷战时期的创新经验，将所有相关权限集中到一个负责人手中，而非维持当前的“团队努力”模式。
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