自然资源部：不动产证书附记栏明确禁止烈士陵园抵押买卖
自然资源部表示，全国5439处烈士陵园不动产登记发证工作已完成，证书附记栏将明确禁止抵押与买卖。
不动产登记全覆盖与证书附记栏约束
2026年9月30日，自然资源部公布，全国5439处烈士陵园已完成不动产登记发证，实现“园园有证、权属清晰、四至明确”。各地严格执行国家统一登记标准，在不动产权证书附记栏注记“该不动产为烈士陵园，不得擅自改变用途，不得抵押、买卖”，强化用途管制与永久保护。
专项工作化解历史遗留难题
自2025年起，自然资源部和退役军人事务部联合开展烈士陵园不动产登记专项工作。针对建设年代久远、用地类型复杂、权属资料不全等问题，各地坚持尊重历史、分类施策，通过“领导包联”“一事一议”等方式推动化解疑难问题，确保登记工作顺利推进。
后续监管与公益属性坚守
自然资源部门表示，将做好新建烈士陵园不动产登记及依法依规改扩建的日常登记服务。针对抵押融资、买卖等违规行为不予办理登记，坚守烈士陵园公益属性不改变。退役军人事务部门将联合检察机关持续纠治、严厉打击非法侵占烈士陵园及商业经营活动。
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